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智库称中美今年可完成BIT谈判 负面清单有望取得突破

发布时间:2024-05-03 01:05 作者:新利官方网站 点击: 【 字体:

本文摘要:第七轮中美战略与经济对话(S卢带队。根据媒体综合报道,中美将就气候变化、保护海洋、经济对话进行讨论。 这三大议题都是21世纪全球发达国家致力于讨论和解决的新议题,新议题自然会会伴随新规则的制定。中国积极参与新议题的讨论和新规则的制定,并率先提出构建大国新型关系。这正是美国担忧和困惑之处。 汪洋于6月22日此轮中美战略与经济对话召开前夕,在《华尔街日报》上发表的署名文章《中美对话为什么重要?》中称,本轮中美战略与经济对话,肩负着为9月份习近平对美国进行国事访问做好铺垫的重任。

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第七轮中美战略与经济对话(S卢带队。根据媒体综合报道,中美将就气候变化、保护海洋、经济对话进行讨论。

这三大议题都是21世纪全球发达国家致力于讨论和解决的新议题,新议题自然会会伴随新规则的制定。中国积极参与新议题的讨论和新规则的制定,并率先提出构建大国新型关系。这正是美国担忧和困惑之处。

汪洋于6月22日此轮中美战略与经济对话召开前夕,在《华尔街日报》上发表的署名文章《中美对话为什么重要?》中称,本轮中美战略与经济对话,肩负着为9月份习近平对美国进行国事访问做好铺垫的重任。自2013年庄园会晤、2014年瀛台夜话之后,两国元首将于今年9月再次进行战略沟通。而中美两国的高层往来互动并不少,中美之间有93个副部长及以上级别的战略对话机制。但媒体和少数学者仍对未来十年的中美关系担忧。

习近平在本轮战略与经济对话开幕时捎话说,中美要大处着眼,避免战略误判。汪洋在上述署名文章中也诙谐地写道,也有人说,中美对话就像聋子间的争吵,相互指责多于实际效果。

在我看来,事实显然并非如此。中美重启双边投资保护协定(BIT)正是双方对话的结果。

双边投资保护协定是指国家与国家之间为鼓励、促进和保护本国公民在对方境内投资而签署的双边条约,内容主要涉及投资保护的范围、投资待遇、征收与补偿、货币汇兑和争端解决等内容。汪洋在文章中称,早在1982年,中美就着手双边投资协定谈判,但长期搁浅。正是通过对话,谈判得以重启,并在2013年7月第五轮战略与经济对话期间,双方同意以准入前国民待遇加负面清单的模式进行实质性谈判,并将中美投资协定谈判作为双边经贸关系的最重要事项。

中美投资协定谈判于2008年启动,迄今已进行了19轮谈判。6月8日~12日,第十九轮中美投资协定谈判在北京举行。中国商务部称,在本轮谈判中,双方首次交换了负面清单出价,并正式开启负面清单谈判,标志着谈判进入到新阶段。本轮经济对话中,中美双边投资保护协定(BIT)的负面清单谈判被认为是核心议题,并有望取得突破。

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美国希望中国进行金融改革,开放资本项目,中国则一直希望美国的外国投资委员会在对中国的投资进行国家安全审查时,可以更加透明、和其他国家一视同仁。中国对美投资虽然增幅快,但是投资额只有200多亿美元,在美国的外商投资中,中国主管海外投资的一位不愿具名的商务部人士曾称,中国占其所有外资比例是个位数、小毛毛雨。中美两国具备大处着眼的基础正是相互镶嵌的经贸投资关系。

根据海关数据,2014年,中美经贸达5550亿美元,根据商务部数据,中美之间双向投资累计已经达到1200亿美元,并且中国对美投资增速高于美国对华投资。目前,中国是美国第二大贸易伙伴、第三大投资国,美国是中国第二大出口目的地。中国智库中国国际经济交流中心总经济师执行局副主任陈文玲在6月19日举行的一次主题为中美新型大国关系的会议上发言称,中国今年会完成和美国的双边投资保护协定谈判。

目前,中国已与126个国家签订了双边投资保护协定,美国与46个国家完成了同类协定。陈文玲认为中美BIT谈判一旦定下来,获益的不仅是美国企业,中国企业赴美投资将得到制度性的保护,那种一个智能电网企业赴美投资办了近两年手续、盖了120多个章还没谈下来的情况,将有望得到解决。一般来说,赴美投资牵扯到能源、高科技类别的,会遇到美国外国投资委员会委员会对其进行的国家安全审查。

美国对外商企业投资的环保资质等方面的认定也相对较严格,美国的社区对投资项目的落地需要公开听证和投票。而在负面清单谈判方面,在2014年的一场小型的讨论中,美国前贸易代表查琳巴尔舍夫斯基曾对她的老对手和老朋友、中国入世谈判首席代表龙永图称,美国方面认为中国的负面清单太长。中国(上海)自贸区研究中心秘书长、上海财经大学教授陈波对界面新闻称,中美负面清单谈判是以国内正在进行试验中的上海自由贸易园区的负面清单为蓝本的。

目前,已于今年4月20日公布的2015版上海、广东、天津、福建四大自由贸易园区共用的负面清单共122项特别管理措施,相较2013版上海自贸区的190项、2014版的139项,分别减少了68项和17项,但仍被认为有缩减余地。除负面清单之外,根据中国国际经济交流中心与美国智库和官方研究机构的交流,美国还对中国经济未来走势、中国的一带一路战略尤其是在中亚和西亚的具体计划很关注。在中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣看来,中美关系中的难点,是美国对习近平在2012年与奥巴马庄园会晤上提出的构建新型大国关系的犹豫和不习惯。

金灿荣在论中美新型大国关系的演讲中认为,再过十年美国可以接受这种提法。金灿荣认为中美关系未来十年是不平静的和艰难的,但并不悲观。金做了一个比喻:美国欣赏这么一种国际形象,就是这个人长得很体面,穿的很清爽,行为礼貌,言语得体,手上有一根大棒。他们最讨厌的是长的歪瓜裂枣,穿的破衣烂衫,态度穷横,手上拿一根牙签。


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