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国资委:坚决调整不在状态、不胜任不适宜的企业领导人员

发布时间:2024-06-07 01:05 作者:新利官方网站 点击: 【 字体:

本文摘要:根据中央统一部署,2016年2月底至4月底,十八届中央第九轮巡视对32家单位党组织开展专项巡视,同时对辽宁、安徽、山东、湖南等4个省进行回头看。今天,国家发改委党组、国资委党委、国家能源局党组、全国老龄办党组、辽宁省委的巡视整改情况率先与大家见面了。圈子文化怎么整治?干部以权谋私如何禁止?轮岗交流挑肥拣瘦、讨价还价怎么管理?巡视整改料十足,我们一起来围观国家发改委党组1对副处级以上干部配偶、子女经商办企业情况进行全面梳理,并对相关干部进行工作调整。

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根据中央统一部署,2016年2月底至4月底,十八届中央第九轮巡视对32家单位党组织开展专项巡视,同时对辽宁、安徽、山东、湖南等4个省进行回头看。今天,国家发改委党组、国资委党委、国家能源局党组、全国老龄办党组、辽宁省委的巡视整改情况率先与大家见面了。圈子文化怎么整治?干部以权谋私如何禁止?轮岗交流挑肥拣瘦、讨价还价怎么管理?巡视整改料十足,我们一起来围观国家发改委党组1对副处级以上干部配偶、子女经商办企业情况进行全面梳理,并对相关干部进行工作调整。

    巡视以来,国家发改委党组坚决落实政治巡视要求,把接受巡视、抓好巡视整改作为全委重大政治任务,切实担负起巡视整改的主体责任。关于部分干部利用审批权谋取私利问题的整改情况重新细化梳理岗位廉政风险点。

用好2张清单4个平台,增强权力运行的透明度和约束力。对副处级以上干部配偶、子女经商办企业情况进行全面梳理,并对相关干部进行工作调整。

加强对涉及投资审批干部的工作监督,严禁与配偶、子女注册成立的投资咨询、工程设计、监理或施工公司发生直接业务关系,严格执行投资审批规则和程序。利用互联网新技术手段,推进过程与结果信息公开,主动接受群众监督。关于对项目、资金等审核把关不严,追责不力问题的整改情况按照有权必有责、有责要担当、失责必追究的原则,建立健全投资安排责任追究制度,对虚报项目的,逐级倒查,严肃追责。

修订并严格贯彻执行《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》,严格审核把关。清理整顿违规项目,对审计发现的利用虚假材料骗取中央投资的问题项目,逐项采取措施,对涉及的中央投资予以收回。对稽察发现用已完成的工程虚假申报的问题项目,撤销项目安排,收回中央资金;对存在问题较多的地方,调减其下年度相应专项的中央预算内投资安排规模;将虚假申报项目单位纳入信用记录黑名单。对恶意骗取国家资金情节严重的企业,尚未拨付的资金予以冻结,已拨付的资金责令其退回专项账户,将违规企业列入不诚信企业名单;对存在渎职、违规、违纪的政府工作人员,由当地纪检监察部门进行追查问责。

进一步加大项目稽察力度,加大对违纪违规人员及相关责任人的执纪问责力度。国资委党委:坚决调整不讲纪律规矩、不在状态、不胜任不适宜的企业领导人员在委党委的统一部署下,委内各厅局严格按照整改要求,认真落实整改措施,目前已按时完成第一阶段的整改任务。据统计,各单位累计组织学习152次,完善各类制度83项,对巡视反馈意见中涉及的相关责任单位和人员进行了追责问责。

针对选人用人问题的整改情况一是大力优化企业领导班子结构。研究起草《关于进一步加强中央企业领导班子建设有关措施的报告》并报送中央组织部,提出了四个一批的整改措施,即补充一批,采取公开遴选等方式,补充一批优秀年轻干部进班子;交流一批,在确保班子稳定、企业生产经营稳定的基础上,对任职时间较长的企业领导人员分批次进行交流;退出一批,按照从严管理干部的要求,下决心调整不胜任不适宜干部,年底对下的情况进行督查;储备一批,在现有后备干部基础上,再跟踪掌握一批年轻干部,与企业党委共同重点培养。会同中央组织部研究起草了《关于加强和改进中央企业优秀年轻领导人员培养选拔工作的实施意见》,目前已形成文件讨论稿。加强班子分析研判,对年龄结构、专业结构明显不合理的班子,一企一策制定结构优化方案。

二是强化对企业领导人员的监督。抓紧修订中央企业领导人员管理规定。严把选人用人关,实行选拔任用廉洁从业背书,防止带病提拔。

按照中央组织部要求对774名企业领导人员的档案开展了专项审核工作,坚持从严从实、公平公正的原则,对120人的三龄两历问题进行了重新认定。严格执行谈心谈话和提醒、函询、诫勉制度,对754名企业领导人员开展了谈心谈话,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。建立健全能者上、庸者下、劣者汰的选人用人机制,让政治强、业绩好、清正廉洁的干部得到重用,坚决调整不讲纪律规矩、不在状态、不胜任不适宜的企业领导人员。

对抓党建不力、工作不在状态、巡视发现问题严重的2户企业的2名正职、3名副职进行了免职处理。系统梳理十八大以来因违纪违法受处理的企业领导人员名单,对其中符合倒查条件的15名企业领导人员逐一进行了深入倒查。三是加强委机关干部队伍建设。

对全委局级干部的企业工作经历情况进行了全面调查和系统分析,选拔优秀的企业高级管理人员到国资委担任局级干部,逐步提高具有企业工作经历局级干部的比例,并有计划地选派一批缺少企业工作经历的干部到企业挂职交流。对局处级干部在同一单位任职情况进行了全面统计分析,进一步加大轮岗交流力度。

  国家能源局党组:对今后不服从组织分配的人员,视情况作出组织处理  局党组认为巡视反馈问题和意见建议准确客观、中肯深刻,坚持做到逐字逐句分析、逐条逐项研究,举一反三、系统梳理,真正做到对问题不遮掩、不回避,诚恳接受、主动认领、照单全收,以最坚决的态度、最积极的办法、最果断的措施,把巡视整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。关于十八大以后,被查处的8名司处级干部都存在带病上岗问题  重点抓好以下整改工作:全面梳理倒查8人选拔任用过程,认真总结汲取教训。

严格执行《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》,坚决做到干部人事档案凡提必审、个人有关报告事项凡提必查、纪检监察部门意见凡提必听、线索具体的信访举报凡提必核,把好选人用人质量关。进一步加强制度建设,研究制定局党组《关于防止干部带病提拔的意见》,9月份出台。

关于轮岗交流制度落实不力,有的挑肥拣瘦、讨价还价,有的不合心意提拔都不去。被查处的新能源司原司长王骏、核电司原司长郝卫平等人在相关岗位上长期未交流问题  重点抓好以下整改工作:进一步落实局党组《关于进一步推进干部交流轮岗工作的意见》,已梳理出局机关符合358交流轮岗年限人员名单,重点解决在同一岗位任职5年及以上的21人轮岗问题,先行解决在同一岗位8年以上且从事行政审批工作的司处级干部交流问题,年底前完成。巡视以来至今,已有21名司处级干部进行了轮岗交流。

关于落实挂职锻炼任务时,符合条件的司局级干部以种种理由拒绝问题9月底前修订出台《国家能源局干部挂职锻炼暂行办法》,增加相关罚则内容,对今后不服从组织分配的人员,视情况作出组织处理。老龄办党组:要求机关和直属单位所有处以上干部辞去在企业所兼职务目前,全国老龄办党组率领直属机关各党组织正抓紧进行持续整改工作,确保各项整改任务落到实处,收到实效。关于2013年以来,现职干部中有10人在下属14个企业兼职,违规领取薪酬的问题严格按照中组部《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》的要求,完成了对全国老龄办机关和直属单位处以上领导干部在企业兼职及违规领取薪酬问题的全面核查。经过核查,其中5人分别由组织研究批准后在企业兼职;3人经组织批准后在企业兼职,但未严格按照干部管理权限报上级有关部门审批;2人未履行审批程序。

关于兼职取酬问题,根据审计署对全国老龄办专项审计反馈意见,其中2人在相关企业兼职期间所领工资均已全部上交;其他干部未在所兼职企业取酬。在前期核查工作的基础上,全国老龄办党组召开专题会议研究并做出决定,要求机关和直属单位所有处以上干部辞去在企业所兼职务,并根据历史遗留企业处理情况,对干部在企业兼职做出严格规定,制定了《全国老龄办关于规范干部在企业兼职(任职)的意见》,从严规定,严格管理,严禁取酬。目前,以上10名在企业兼职的干部已按要求向全国老龄办人事部递交了辞去所兼任企业职务的报告。

辽宁省委:研究整治圈子文化和拉帮结派问题辽宁省委将中央巡视组回头看指出的问题和提出的意见建议,逐项逐条强力推进整改落实。拉票贿选问题一是积极配合中央纪委对王珉、苏宏章、王阳严重违纪问题进行立案调查。目前,王珉、苏宏章、王阳严重违纪问题中央纪委已经进行了通报。

二是认真做好换届工作。6月21日,省委召开了县委党委换届考察工作座谈会,进一步严肃换届纪律,严把选人用人关,坚决防止带病提拔带病上岗,努力把党和人民需要的好干部选出来、用起来。坚持把换届人选的廉政把关放在突出位置,切实做好拟提拔重用干部、全省市级党委换届人选的廉政审核工作。

对中央决策部署敷衍了事甚至唱反调问题省委原书记王珉罔顾习近平总书记对辽宁提出的讲诚信、懂规矩、守纪律的政治要求,在个人政治期望没有实现后,消极堕落,甚至抵触中央,导致省委领导核心作用弱化。对此,省委进行了深入剖析、认真反思,研究制定了《关于牢固树立四个意识切实履行主体责任坚决贯彻党中央决策部署的意见》,决心深刻吸取教训,认真抓好整改,始终做到信念坚定、对党忠诚,坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

一是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实讲诚信、懂规矩、守纪律要求,自觉做政治上的明白人。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,认真贯彻落实党章党规党纪要求,严明政治纪律和政治规矩,做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝,以实际行动维护中央权威和党的集中统一。践行三严三实要求,紧密结合辽宁实际,抓好党中央决策部署的贯彻落实,决不允许合意的就执行,不合意的就打折扣、做选择、搞变通。二是建立和完善坚决贯彻落实党中央决策部署工作机制。

按照党中央要求,从辽宁实际出发,建立和完善了五项工作机制。即传达学习机制,对党中央重要会议和文件、习近平总书记重要讲话和关于辽宁工作的重要指示,省委常委会及时组织传达学习;贯彻落实机制,省委对贯彻落实中央决策部署负总责,对中央的重要决策部署,及时落实具体工作措施,明确责任分工和时限要求,层层传导压力、压紧压实责任;定期报告机制,省委每年向中央作一次全面工作情况报告,每年至少向中央专题报告一次抓党建工作情况,遇有突发重大情况及时报告;督促检查机制,建立省委统一领导、督查部门具体实施、各方齐抓共管的督促检查体系,实现对中央重大决策部署贯彻落实的全过程、动态化管理;考核问责机制,将传达学习宣传、贯彻落实中央决策部署情况纳入领导班子和领导干部实绩考核指标体系,对中央决策部署不传达贯彻、不检查督促及落实不到位、造成较大损失、严重后果或恶劣影响的,按有关规定进行追责问责。

三是坚持稳中求进工作总基调,推进辽宁老工业基地新一轮振兴发展。深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,统筹推进五位一体总体布局,协调推进四个全面战略布局,坚持以四个着力为根本遵循,突出深化改革治本之策,抓住结构优化关键之举,把握创新驱动决胜之要,筑牢民生改善稳定之基,大力培育壮大六个新的增长点,保持发展定力,激活发展要素,增强发展优势,走出一条体现时代特征、具有辽宁特色、质量更高、效益更好、结构更优、活力充分释放的振兴发展新路。到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得重大成果,转变经济发展方式和结构性改革取得重大进展,经济保持中高速增长,与全国同步实现全面建成小康社会目标。

在此基础上,争取再用10年左右时间,实现全面振兴。四是切实解决经济数据造假问题。针对一个时期全省普遍存在的经济数据造假问题,省委坚持实事求是,加强正确政绩观教育,引导各级干部强化求真务实的思想作风和工作作风,对全省各地区主要经济指标数据进行严格评估审核,做到基层数据准确、宏观数据匹配,指标统计数据客观真实。

加大统计执法力度,对经济数据造假的一经发现依纪依法追究责任,努力创造经得起实践、历史和群众检验的实绩。圈子文化盛行问题省委明确提出,圈子文化和拉帮结派问题,违反党章党规,违反政治纪律和政治规矩,是党的健康肌体上的毒瘤,必须彻底清除。

7月11日,省委召开常委会(扩大)会议,省级领导班子成员和各市市委书记、省直有关单位负责同志参加,专题研究整治圈子文化和拉帮结派问题。省委常委和省人大、省政协、省法院、省检察院党组主要负责同志分别联系自己思想工作实际,谈认识、谈体会,深刻剖析问题的根源及带来的严重危害和恶劣影响,进一步统一思想,明辨是非,提高认识,严守党纪党规。

目前,全省各级党委(党组)按照省委的统一部署和要求都进行了深入整改。一是严肃认真对待中央巡视组指出的圈子文化和拉帮结派问题,不遮掩、不回避、不推诿,深刻反思、深入剖析、吸取教训,制定整改措施,肃清消极影响。结合深入开展两学一做学习教育,把学党章党规抓严抓实,把学系列讲话抓严抓实,把践行四讲四有抓严抓实,用先进思想武装头脑,战胜腐朽的圈子文化。二是强化政治纪律和政治规矩教育。

把政治纪律和政治规矩教育作为干部教育培训的必修课程,纳入党委中心组和各类党课的经常性学习之中。建立并落实提任副市厅级领导职务党章党规基本知识、系列重要讲话精神考核测试制度。目前,已先后两次对近期省委常委会会议讨论通过的拟任市厅级领导职务人员进行了集中测试。

三是严肃党内政治生活。始终坚定理想信念,牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。

始终坚持民主集中制原则,保持清清爽爽的同志关系和上下级关系。始终坚持用好批评和自我批评的武器,维护党的纪律的严肃性和权威性。始终坚持锤炼党性修养,切实增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。

四是统筹选配各级领导班子成员。严格执行中央有关干部交流和回避工作规定,进一步打破干部部门化、地域化,加大党政机关、企事业单位、中央在辽单位干部交流使用力度,坚决破除小圈子、搞帮派积弊。

五是强化干部考核考察。召开全省县级党委换届考察工作座谈会,在市县党委换届考察中把遵守政治纪律和政治规矩放在第一位,重点了解是否存在小圈子、搞帮派问题,是否存在人身依附关系,防止搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派的人成为提名人选、得到提拔重用。六是省人大常委会、省政府、省政协党组和省法院、省检察院党组都分别召开党组会议,沈阳、大连等14个市都分别召开常委会(扩大)会议,专题研究整治圈子文化和拉帮结派问题,并将其作为干部教育重要内容,制定圈子文化和拉帮结派问题整治办法,用制度破除圈子文化问题。


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