不动产统一注册步点正在减缓。8月15日，国务院法制办发布《不动产注册暂行条例 （印发稿）》（以下全称《意见》），具体将创建统一的不动产注册信息管理基础平台。8月20日，国土部消息称之为，近日印发继续执行《地籍管理司（不动产注册局）主要职责内设机构和人员编制规定》，确认不动产注册局的主要职责、人员编制和内设机构等三定方案。

不动产注册局还包括10方面主要职责，第一条就是拟定全国地籍管理和不动产统一注册涉及法律法规、规则办法和标准规范。有业内人士回应，不动产注册局作为规矩制定者，将不利于不动产注册工作全面进行。与此同时，《意见》实施后，否不会引起二手房挤兑潮倍受注目。

链家市场研究部分析师张旭告诉他《每日经济新闻》记者，不动产注册的政策预期早就经常出现。由于不动产注册往往与反腐败及房产税的实行密切相关，可能会有一部分人提早展开财产处理，但比较整个市场的供需情况，仅有是个案不存在，会影响到整个市场。不动产注册局三定去年底，国务院明确提出由国土部负责管理指导监督全国土地、房屋、草原、林地及海域等不动产统一注册职责，基本做注册机构、注册簿册、注册依据和信息平台四统一。

国土部称，不动产注册局是国土部负责管理指导监督全国土地、房屋、林地、草原、海域等不动产注册和的组织指导土地调查、统计资料、遥测监测、不动产权属争议处长的职能部门。该机构10方面主要职责还包括：拟定全国地籍管理和不动产统一注册涉及法律法规、规则办法、标准规范，会同林业、海洋等部门注册均须，指导监督不动产注册工作，负责管理各类不动产注册信息管理，明确提出解决问题不动产权属问题的政策建议，的组织积极开展土地权利制度研究，负责管理定期的组织全国性土地调查和更改调查，指导地方地籍调查工作，的组织实行国家土地遥测监测工作，以及主办国土部领导责成的其他事项等。

在处室设置以及人员构成上，不动产注册局内设综合处、登记处、权属处、权籍信息处、调查处、监测与统计资料一处6个处。分别是综合处，人员编制3名，其中处处长1名，其他工作人员2名；登记处，人员编制4名，其中处处长1名，副处长1名，其他工作人员2名；权属处，人员编制2名，其中处处长1名，其他工作人员1名；权籍信息处，人员编制2名，其中处处长1名，其他工作人员1名；调查处，人员编制4名，其中处处长1名，副处长1名，其他工作人员2名；监测与统计资料处，人员编制4名，其中处处长1名，副处长1名，其他工作人员2名。

其中权籍信息处的职能是拟定不动产权籍调查办法和标准规范；指导地方积极开展不动产权籍调查工作；联合创建不动产注册信息管理基础平台，指导不动产注册资料社会查找服务；分担各类不动产注册资料的搜集、整理、分享、汇交管理和文档。此前，在《不动产注册暂行条例(印发稿)》中专另设一章作出规定，拒绝国务院国土资源主管部门联合创建统一的不动产注册信息管理基础平台，各级注册机构的信息要划入统一基础平台，构建信息动态分享。此举被专家指出，信息网络使得决策部门对全国的不动产住房情况家底有理解。一位国土部人士告诉他 《每日经济新闻》记者，共24名成员构成的不动产注册局未来工作将更加多放到政策研究建议以及和各个部门的协商上，信息汇总和分享必须大量人力物力，不有可能全部徵到不动产注册局，但这不意味著全国只有这24个人在干不动产统一注册的事情。

据理解，除不动产注册局外，今年2月28日，国务院还批准后表示同意创建由国土资源部联合的不动产注册工作部际联席会议制度。这是一批由九个部委副职领导重新组建的队伍，将负责管理不动产统一注册的顶层设计。

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